纽约市外卖平台费率政策:HungryPanda 常见问题说明

核心要点

背景说明

2020 年,纽约市为支持疫情期间的餐饮商户,对第三方外卖平台向商户收取的费用设置了 20% 的上限。此后又于 2021 年后期明确提升到23%并转为长期性规定。

自该政策出台以来,整个外卖行业在规则理解、费用结构与促销补贴的计算方式上,长期存在不同做法。包括 Uber Eats、DoorDash 在内的主要平台均曾就此向纽约市提起诉讼,相关争议在 2025 年陆续通过不同方式得到处理。

随后,纽约市在 23% 核心费率上限的基础上新增补充安排:平台可就可选的“增强服务”(optional enhanced services)额外收取最多 20%,使整体可允许收取的费率上限合计最高可达 43%。

在这一持续演进的监管框架下,HungryPanda 选择与纽约市消费者与劳动者保护局(DCWP)沟通,并通过和解方式完成阶段性处理，以达到减少市场不确定性,让商户和平台都能尽快回归正常经营的目的。

常见问题

1. 这是 HungryPanda 单独面对的问题吗?

不是。

纽约市的费率上限政策适用于所有第三方外卖平台。各家都在同一监管框架下运营,并根据自身业务模式应对政策的持续演进:

• Ubereats、Doordash一类大型平台通过诉讼方式挑战政策而达成和解;
• 熊猫外卖主动与监管机构通过建设性沟通而达成和解;
• 目前仍有部分平台处于监管沟通或处理未公布阶段。

本次事项是纽约市外卖行业监管政策演进过程中的行业共性议题,而非 HungryPanda 单一平台的特殊事件。

2. HungryPanda 是否违反了 纽约市 费率上限?

HungryPanda针对其向商户收取佣金是否高于纽约市政策规定的问题保留争议，实际和解结果亦是通过与监管机构建设性沟通并非司法裁决。

本次事项的争议，包括涉及商户促销让利、消费者补贴及相关优惠成本在费率上限计算口径中的处理方式。类似问题在行业内长期存在不同理解，属于在监管口径与具体计算方法层面的共性议题，并非单一平台所独有。

3. 为什么会出现补偿安排?

本次补偿是行政和解的结果,代表对历史期间相关计算差异所作的最终结算处理。不应被简单理解为公司商业模式存在问题。HungryPanda保持争议其向商户收取的核心佣金有高于纽约市政策规定的费用上限。 HungryPanda 选择通过和解方式尽快完成处理,是为了避免长期法律程序与反复审查给商户和平台带来持续不确定性,让符合条件的商户尽快获得清晰、结构化的处理结果。

4. HungryPanda 为什么选择和解?

HungryPanda 认为,这是对商户、团队和平台长期发展更负责任的选择,主要原因有二:

第一,尽快为商户提供明确的处理结果。长期争议会让商户难以获得确定的处理安排,也会带来不必要的不确定性。通过和解,事项进入明确、可执行的处理流程。

第二,把资源集中到经营本身。外卖行业变化迅速,平台资源应集中投入到产品改进、商户服务、消费者体验和运营效率提升上,而不是持续消耗在阶段性的监管争议中。

在所有面对同一规则的平台中,HungryPanda 是较早完成明确、闭环处理安排的平台之一。

5. 哪些商户有资格获得补偿?补偿金额如何确定?

补偿资格、具体商家及对应补偿金额都由DCWP根据相关记录进行决定。

6. 商户是否需要主动申请?补偿什么时候到账?

商户无需主动申请。相关通知和发放金额计算将由独立的和解管理人统一执行。

本次补偿流程没有任何获授权的第三方机构参与。

建议商户以官方通知为准,并注意核实信息来源。

商户不应将账户信息、身份证明、银行信息或其他敏感资料提供给任何非官方来源。如收到可疑信息,请谨慎核实来源,避免被欺诈。

7. 目前纽约市的现行规定是什么?

纽约市核心佣金费率上限维持在 23%。在此基础上,现行规则允许平台就可选的增强服务额外收取最多 20%:

• 核心服务费率上限:23% (包括具体上限：5%基础服务费，15%配送服务费，及3%交易手续费);
• 可选增强服务补充收费:最高 20%;
• 整体可允许收取的费率上限合计:最高可达 43%。

监管规则仍在持续演进。在现行规则下,是否合规不仅取决于单一费率数字,也取决于费用结构是否清晰、服务内容与商户沟通是否透明。

HungryPanda 对商户的承诺

HungryPanda 始终把商户视为平台长期发展的核心伙伴。过去几年,我们持续服务海外华人及亚洲餐饮商户,帮助大量中小餐馆获得线上订单、提升曝光度、拓展消费者群体,并在行业变化期间持续提供运营支持。

本次事项不会改变 HungryPanda 对商户的长期承诺。相反,公司希望通过尽快了结这一阶段性事项,进一步提升合规能力、透明度与服务质量。未来,HungryPanda 将持续:

• 提升合规与治理能力——使合规成为日常经营的一部分;
• 提升商户服务能力——通过外卖、供应链及其他服务,为商户提供更完整的经营支持;
• 建设长期可信赖的平台——以透明、责任与可持续增长为根基,继续服务商户、消费者与社区。

参考资料

• Bloomberg:Uber、DoorDash 与纽约市外卖费率上限争议和解相关报道： https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-06-05/uber-doordash-settle-delivery-fee-cap-dispute-with-new-york?utm_
• 纽约市议会:2025 年关于第三方外卖平台费用规则更新的公开信息：https://council.nyc.gov/press/2025/08/14/2939/